税收精细化管理研究/财税博士论文库

ISBN: 9787802351714

定价: 20.00元

内容简介

《税收精装细化管理研究》主要内容：改革开放以来，我国的经济社会获得了长足发展，GDP由1978年的3624亿元增长到2006年的209407亿元，国际排名上升到世界第4位，整个社会进入全面建设小康社会新阶段。在经济快速发展的同时，我国的税收事业也快速发展，全国税收收入从1994年的4789亿元增长到2006年的37636．3亿元，年均增长18．7％。但税收收入的快速增长中也内藏着隐忧，主要表现为税收征管与税制改革不协调，税收征管适应不了经济的发展要求，征收管理成本高，税收征收率低，税收流失现象严重，等等。同时，我国在税收管理方面的理论研究又不足，传统的税收管理面临着巨大的挑战。

面对挑战，理论界和实务工作者逐步认识到加强税收管理的重要性，加大了对税收征管的分析和研究。国家税务总局和各地围绕构建新型税收征管模式进行了大量积极的探索，先后实施了征收、管理、检查“两分离”、“三分离”征管体制改革；建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的“30字征管模式”；按照“科技加管理”的要求大力推进税收信息化建设等。但是，在改革过程中，由于对传统税收“专管员”制度的理解和执行上的原因，许多地方取消了税收“专管员”，导致“疏于管理、淡化责任”的问题普遍存在，税收成本居高不下，由于管理不到位造成的税收流失还相当严重。为此，2004．年，基于我国税收管理现状及其发展需要，国家税务总局在原“30字征管模式”后增加了“强化管理”，并进一步提出要推进科学化、精细化管理，从制度上解决“疏于管理、淡化责任”的顽疾。

但国家税务总局提出的科学化、精细化管理，也仅仅是针对“疏于管理、淡化责任”的现实提出的治税理念，还没有形成一套系统的促进税收科学化、精细化管理贯彻落实的制度体系，甚至什么叫“税收科学化、精细化管理”，还在全国各地税务部门的实践探索中，有待进一步归纳和总结。

笔者在吸收前人研究成果的基础上，运用理论与实践相结合、规范分析与实证分析相结合、跨学科研究和比较分析等方法，对税收精细化管理进行了系统的分析和梳理。