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公共性的再生产

副标题: 多中心治理的合作机制建构

ISBN: 9787214048813

出版社: 江苏人民出版社

出版年: 2008-4

页数: 285

定价: 24.00元

内容简介


20世纪70年代以后,重构社会治理体系的价值、机制和知识基础成为全球政府治理改革的主题,但是公共行政范式民主化、市场化的重构并没有真正解决管理型社会治理模式的根本缺陷。在后工业社会或现代性重建的进程中,与服务型社会治理模式生成、构建密切相联系的多中心治理,是社会治理模式现代性演进中的一个基本趋向,它是在继统治型社会治理模式、管理型社会治理模式的“中心—边缘”治理结构之后,伴随服务型社会治理模式而生成的一种社会治理结构类型。多中心治理越来越成为全球性政府治理或社会治理改革的共识。本书作为探讨多中心治理运作机制的一个尝试,试图在研究中梳理多中心治理的含义和形态特征,把握其在社会治理历史进程中的属性,阐述其历史合理性和价值正当性,并对其运作机制的理论模式作出阐释。

作者的话1

序1

导论1

一、 研究背景与问题意识2

二、 研究视角与方法的探讨4

三、 建构合作机制:一个公共性再生产的假设10

四、 本书的论述框架与内容安排12

第一章多中心治理:一个现代社会治理的命题15

第一节多中心治理释义16

一、 当代政治发展中的“治理话语”16

二、 多中心性:从经济领域到公共领域25

三、 多中心治理的实践形态34

第二节多中心治理:服务型社会治理叙事38

一、 社会治理的历史类型39

二、 公共行政的替代范式及其局限45

三、 多中心治理的功能:公共服务/责任再生产54

第三节多中心治理的运作:合作理论模式57

一、 社会治理机制57

二、 合作理论的规范性认知62

三、 合作机制的释义模式67

第二章价值与知识的变迁:多中心治理生成的理论逻辑71

第一节从保护型民主到自主治理:多中心治理的合法性基础72

一、 从保护型民主到治理型民主72

二、 民主的强势话语:参与模式中的政治79

三、 民主治理与宪政改革82

第二节多中心治理生成的知识维度86

一、 “应享革命”:公民社会权利资格理论86

二、 公共物品:当代社会治理的“元叙事”93

三、 集体行动:社会治理知识的增长100

第三节国家与社会关系的重塑113

一、 政治复兴:回归公共治理114

二、 政治发展范式变迁118

三、 理性官僚制的正当性重建120

第三章相互性的展开:多中心治理的运作规则126

第一节相互承认的法权——一个基本理念127

一、 相互承认的法权:经典命题的追溯128

二、 公共领域重建:经典命题的再现132

三、 社会治理中的运用:经典命题的魅力135

第二节相互承诺的信任:集体行动的伦理维度137

一、 信任的生成:获取“文明的资格”138

二、 政府信任关系的历史类型144

三、 多中心治理的伦理维度:合作信任的实践151

第三节相互尊重的规制:后立宪选择155

一、 相互尊重:规制的理念156

二、 公共责任:规制的目标161

三、 作为治理机制的规制166

第四章事实与规范之间的商议:多中心治理的运作场域169

第一节事实、 规范与“治理场域”:社会治理的思维机制171

一、 治理场域的逻辑171

二、 事实与规范关系的重构:理论个案177

三、 合作治理的思维机制建构:初步的思考184

第二节治理场域的形式理性:从政治动员到政策网络186

一、 权威中心的闭锁场域:政治动员187

二、 多中心的开放性场域:政策网络194

三、 政策网络与多中心治理的契合201

第三节治理场域的实质理性:协商民主203

一、 商议理论与合作裁量:一种伦理民主203

二、 合法反对的表达伦理208

三、 民主商议的另类形态:新社会运动215

第五章“他在性”的自我:多中心治理的运作主体224

第一节政府权能重塑的公共服务向度225

一、 “价值的颠覆”:以公共性补救合法性226

二、 引导型职能模式231

三、 流动的注意力:以前瞻性替代回应性236

第二节社团定位:国家中间层政治240

一、 新市民社会241

二、 “中间层政治”:超越自治与控制的紧张246

三、 任务型组织的适应机制:自律与他律250

第三节成为积极公民:认真对待共和251

一、 公民共和主义:作为治理话语251

二、 “公民唯私主义综合症”254

三、 塑造积极公民259

结语272

主要参考文献275

后记284

作者简介


中国人民大学毕业;现为南京大学公共管理学院副教授,硕士生导师。南京大学公共事务与政策研究所研究员;《南京社会科学》特聘编审;天则经济研究所公用事业研究中心特约研究员;全国政策科学研究会理事;南京市政协法制社会委员会顾问。

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关键词:公共 再生产