土地承包及征地补偿案件的法律适用

ISBN: 9787802171084

作者: 崔杰

出版社: 人民法院出版社

出版年: 2005-9

页数: 500

定价: 36.0

装帧: 平装

内容简介

“民以食为天，粮以地为本”。土地是人类赖以生存的根本，因此处理好土地问题，无疑是世界各国要解决的重大问题。土地问题是我国农业、农村、农民问题的核心。我国自从1978年改革开放以来，农村普遍实行土地承包经营责任制，极大地调动了农民的生产积极性。尤其是《中华人民共和国农村土地承包法》实施后，以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地使用权，标志着农村土地承包走上了法制化轨道。这部法律的实施从根本上保护农民的权利，保证农村土地承包关系的长期稳定。更加坚定广大农民土地承包经营的信心，促进农村生产力的解放。

然而，《土地承包法》的实施并没有从根本上解除理论界对有关土地承包经营权性质的争论，如土地承包经营权是物权性质还是债权性质，土地承包经营合同是行政合同、民事合同还是经济合同，等等问题都没有得到解决和统一。土地承包性质理论上的争论，必然给司法实践和解决实际纠纷带来混乱和困惑。

同时，由于农村文化、法律知识等种种原因对承包合同的忽视，造成合同主体模糊、合同关系不稳定、合同权利义务失衡、权利义务不明确、合同的形式要件不规范、合同条款不具体、不科学，使得土地承包合同不完善。并且随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅速发展，农村集体土地特别是紧靠城市的土地被大量征用，征地速度不断上升。农民赖以生存的土地被征用后，征地补偿费如何公平、公正地分配，成为农民密切关心的问题。伴随着征地款而引发的分配收益纠纷日益突出，引发了不少农村承包合同纠纷。同时，随着农业结构的调整，以及农村剩余劳动力向城镇转移，农村土地承包经营权流转日趋活跃。在这些纠纷的背后交糅着各种利益冲突和传统观念与现代文明的碰撞，农村土地问题纠纷已成为社会共同关注的热点、难点问题。

近几年，人民法院受理涉及农村土地承包及征地补偿的案件的数量呈递增趋势，但由于农村土地承包经营合同所具有的特殊性和广泛性，加之这类纠纷案件的性质尚未形成共识，使得案件的审理困难重重。

因此，在司法实践中认真研究有关土地承包及征地补偿的法律政策，认真总结审判这类案件的经验，明确土地承包经营权的性质，确定农村承包经营及征地补偿分配纠纷的案件性质，对确认农户与土地所有者的农村集体之间的权利义务，及法院解决纠纷具有重要意义。

本书正是出于以上的考虑，就有关案件审判中遇到的一些农村土地承包经营及征地补偿问题进行了粗浅的探讨。试图抛砖引玉，引起法学理论界和审判实务界对农村土地承包及征地纠纷研究的兴趣，以求对农村土地承包及征地补偿案件审判实务的发展。愿本书的问世，能够实现作者的初衷。